堅持金融服務實體經濟，助力廣東勇挑大梁實現新跨越

廣東全省各項貸款余額24.3萬億元

文/程行歡 戴曼曼

(資料圖)

面對國內外超預期因素沖擊，2022年廣東銀行和保險業舉措持續發力，為穩住經濟大盤提供了有力支持。廣東銀保監局公布的數據顯示，截至2022年12月末，全省各項貸款余額24.3萬億元，同比增長10.7%；險資入粵規模超2萬億元；保險業累計提供保障超過1700萬億元。推動穩經濟系列政策落地落實，政策性開發性金融工具在廣東投放1150億元，位列全國第一；轄內銀行業金融機構發放重大項目建設貸款余額近2000億元，為專項債項目提供配套融資約640億元；普惠型小微企業貸款余額1.9萬億元，同比增長24.8%。外貿企業貸款余額1.4萬億元，較年初增長32%。

信貸總量增長穩定性增強，信貸結構持續優化

2022年信貸總量增長穩定性增強，加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。從全國范圍來看，2022年人民銀行兩次降準，為實體經濟提供超1萬億元長期流動性；人民幣貸款增加21.31萬億元，比上年多增1.36萬億元。

具體到廣東地區來看，2022年信貸結構持續優化，惠及不少受困群體和重點領域。護航困難行業，加大對餐飲、零售、交通運輸等困難行業的金融支持力度。截至2022年三季度末，廣東銀保監局轄內餐飲業、零售業企業貸款余額分別增長15.75%、22.01%。同時，推動銀行機構加強對困難行業企業融資需求的跟蹤分析，落實延期還本付息政策，2022年1-10月，累計對逾9萬戶困難行業企業，實施延期還本付息超2960億元。

同時，廣東地區銀行金融機構落實好普惠小微貸款支持工具等優惠政策，實體經濟綜合融資成本明顯下降。截至10月末，轄內普惠型小微企業貸款余額1.83萬億元，同比增長26.18%，高于各項貸款平均增速13.95個百分點；融資成本進一步降低，2022年1-10月，新發放普惠型小微企業貸款平均利率在2021年下降0.28個百分點的基礎上再下降了0.29個百分點。

在政策性開發性金融工具帶動下，重點項目配套融資充裕，基礎設施投資增速明顯加快。來自人民銀行廣州分行的數據顯示，截至2022年10月末，廣東省已簽約基金項目共274個、投放金額1178.3億元，新增規模全部投放完畢、投放金額居全國首位，涉及項目總投資1.93萬億元。

圍繞產業鏈供應鏈轉型升級，支持廣東20個戰略性產業集群建設，助力廣東制造強省建設。廣東2022年前三季度制造業貸款余額2.16萬億元，同比增長29.20%，累計為8.07萬戶產業鏈上下游企業提供超1萬億元資金支持。加快推進金融支持全面鄉村振興方面，涉農貸款持續正增長，截至2022年10月末，廣東涉農貸款余額1.94萬億元，同比增長15.67%。

同時，銀行金融業機構圍繞新市民金融服務存在的“痛點”“堵點”下功夫，拓寬金融服務廣度，創新金融服務形式，逐步推進新市民在金融服務方面與普通市民享有同等待遇。2022年銀行保險機構已打造141家新市民特色網點、12家新市民金融服務中心和1家新市民綜合保險服務部，共推出面向新市民的專屬產品或服務68項。

回望2022年廣東銀行業的亮眼成績，廣東銀行業服務實體穩步提質增效，探索新市民金融服務新路徑不忘金融為民初心。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，廣東銀保監局在近期的工作會議上要求，聚焦高質量發展首要任務，在全力促進經濟運行整體好轉上展現新擔當新作為，落實好金融支持穩經濟一攬子政策和接續政策措施，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置，完善綜合金融服務；聚焦廣東制造業當家作主新要求，在支持廣東加快建設現代化產業體系上展現新擔當新作為；聚焦金融為民初心，在全面優化民生金融服務保障上展現新擔當新作為；聚焦“房住不炒”定位，在推動房地產市場平穩健康發展上展現新擔當新作為；聚焦統籌發展和安全，在防范化解金融風險上展現新擔當新作為；聚焦深化改革開放，在金融支持粵港澳大灣區戰略實施和橫琴、南沙重大平臺建設上展現新擔當新作為。廣東銀行業領題破題，值得期待。

保險行業發展平穩健康 服務實體回歸本源

2022年是砥礪奮進的一年，保險行業作為金融體系的重要支柱，面對新冠肺炎疫情帶來的風險挑戰，聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展平穩健康，在服務實體經濟，推動國民經濟恢復向好，支持企業復工復產，做好金融保障工作，發揮了重要作用。根據日前銀保監會披露的數據顯示，2022年在服務實體經濟，穩企紓困等一系列政策實施上，保險行業發揮了重要作用。其中，保險資金運用余額增長9%，保險業賠付1.5萬億元，短期出口信用保險賠付金額較年初增長11.26%。

在發揮保險領域的核心功能上，積極貫徹鄉村振興戰略，服務的農業領域保費規模實現全球第一，農業保險提供風險保障4.15萬億元。在服務健康中國戰略，深入探索商業健康保險創新發展新路徑上，積極助力多層次醫療保障體系建設，支持健康產業發展，努力滿足人民群眾日益增長的多元化高質量健康保障服務需求，其中大病保險已覆蓋12.2億城鄉居民。在“發展多層次、多支柱養老保險體系”中，充分發揮全生命周期綜合服務優勢，強化以“養老”為核心的專業能力建設，積極服務國家重要戰略部署和個人養老金制度創新，取得階段性成果。截至目前，具有養老功能的商業保險責任準備金超過5萬億元，個人養老金開戶人數超過1800萬，監管部門在推動專屬商業養老保險發展上，穩步擴大養老理財、養老儲蓄等業務試點范圍，有序推進商業養老金、個人養老金業務試點。保險業正逐步回歸行業本源。

對于保險大省廣東，在扎實推動穩經濟政策，大力推進保險業提升服務實體經濟質效，助力廣東經濟企穩回升上作出的貢獻不小。根據披露的數據，截至2022年10月末，全省保險業總資產2.04萬億元，同比增長12.00%，原保險保費收入5064.6億元，同比增長5.72%。賠付支出1417.59億元，累計為社會提供風險保障金額1591.78萬億元。轄區(不含深圳)保險業總資產1.46萬億元，較年初增長9.56%，原保險保費收入3779.06億元，同比增長15.27%。賠付支出1068.57億元，累計為社會提供風險保障金額586.35萬億元。

“險資入粵”首次突破2萬億元大關，保險資金投資先進制造業、能源及“兩新一重”等領域超3200億元，另外以債權、股權、資產支持計劃等形式支持廣紙集團環保遷建、潮州燃氣熱電、廣汽埃安A輪融資等綠色項目，助力廣東經濟社會綠色低碳發展。

在持續推動外貿企業“走出去”上，2022年1-10月，共承保7.45萬家外貿企業，同比增長39.07%，提供風險保障3.55萬億元，同比增長20.42%。保單融資規模不斷擴大，達537.13億元，累計為605家企業通關提供關稅保證保險風險保障41.13億元。

在推動民生領域金融保障上，廣東保險業也數據亮眼。農業保險原保費收入、保費增速、賠款增速三項指標均居各省首位。多層次醫療養老保障體系不斷健全，大病保險業務健康平穩發展，保障人數超7500萬，前三季度為35萬人次支付賠款近7億元。在加快推進城市定制型商業醫療保險規范發展上，制定了全國首份服務規范，截至去年12月底，覆蓋20個地市3340萬人次，累計為55.4萬人次支付賠款21.6億元。

在改革創新領域，突破性地推進了粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設，推動了粵澳跨境車險“等效先認”制度落地實施，通過“三地保單一地購買”累計承保港澳跨境機動車輛5.86萬輛次。

回望2022年廣東保險行業發展特色與亮眼成績，但還存在著不少挑戰。例如受環境與經濟壓力影響，企業規模與增長承壓，在監管要求回歸本源的行業調整下，部分險企面臨短期的轉型“陣痛”，在銀保監會剛剛召開的2023年工作會議上，對行業提出了推動高質量發展，持續提升金融服務實體經濟質效，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大金融風險的要求。攻堅克難，勇毅前行，隨著經濟與消費信心的不斷恢復，2023年必將是充滿希望的一年。