2023年《政府工作報告》從供給端和需求端，對于房地產有了定調。

3月5日上午9時，最新的《政府工作報告》出爐。其中，對于房地產的描述主要分為兩部分：供給端方面，要有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展；需求端方面，要加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

“本次對于房地產的定調與此前是連貫的、一致的。在城鎮化降速的大背景下，保持房地產健康平穩發展，逐漸向新發展模式過渡。”某Top10房企內部人士向時代周報記者分享了他對此次《政府工作報告》的看法。

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易居研究院研究總監嚴躍進認為，《政府工作報告》是要各地在去年解決房地產業風險問題的基礎上，繼續做好相關工作，尤其是要從金融穩定的角度理解房地產的健康發展。同時，今年房地產工作的重中之重是提振住房消費需求。“提振住房方面的市場信心、激活合理住房消費需求，是防范化解房地產金融風險、促進市場平穩健康發展的重點。”

化解優質頭部房企風險

對于當前市場現狀來說，首先是化解房企風險。

以去年11月出臺的“金融支持房地產16條政策”為開端，針對于金融端的政策不斷下發。截至目前，相關部門已下發了如指導商業銀行向優質房企出具保函置換預售監管資金、保交樓貸款支持計劃、三支箭、內保外貸、不動產私募投資基金等諸多化解房企金融風險的政策。

今年1月，央行發布會透露，實施改善優質房企資產負債表計劃的行動方案，重點推進資產激活、負債接續、權益補充、預期提升4個方面。

在此背景下，本次《政府工作報告》中“改善資產負債狀況”被著重提及。

諸葛找房研究院認為，這說明今年化解企業的風險依然是政策的重點，只有企業的風險解除了，才能維護購房者的合法購房權益。未來，針對優質房企的資金支持力度有望繼續加大，前期已出臺的政策亦有望加快落實，促進企業資金面繼續改善。

同時，《政府工作報告》亦提到，有效防范化解優質頭部房企風險。

“紓困企業端，目的是防止風險擴散到優質房企，防止風險外溢，政策重點（三支箭等）都是為了確保優質房企能穩定下來，這是行業和市場的基本盤。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向時代周報記者表示。

時代周報記者了解到，目前籌劃再融資的房企包含央國企和民營房企，其中有優質企業，也有出險企業。

中指研究院企業研究總監劉水告訴時代周報記者，目前，優質房企是重點支持對象，這類企業的再融資獲批基本不存在問題。而部分出險房企，屬于專注主業、合規經營、積極自救的，將會給予支持。”

此外，本次《政府工作報告》首次提到了“防止無序擴張”。

過去多年，“三高模式”讓一些房企快速壯大，市場份額迅速提升，但也導致行業風險積聚。不過，某出險房企內部人士告訴時代周報記者，目前，房企已經開始從高杠桿、高負債、只求規模大干快上的模式轉為精細化經營管理，專注于市場和行業，潛心打磨產品。

諸葛找房研究院認為，未來相關部門對房企的監管將更加嚴格，尤其是企業財務指標方面。同時，還將鼓勵房企加強自身造血能力，促進行業長遠發展。

支持剛性和改善性住房需求

然而對于房地產市場來說，僅化解風險還遠遠不夠，行業需要的是根本性的改變。加大需求端滿足力度，是改善市場情況的必由之路。

2022年以來，部分城市因城施策，密集頒布數條刺激樓市政策，從降低首付比例到放松限購，諸多政策輪番上陣。在一系列政策的支持下，2023年2月房地產市場活躍度上升，市場情緒上升，市場成交有所好轉。

在此基礎上，《政府工作報告》提及“支持剛性和改善性住房需求”，在劉水看來，房地產風險化解，需要房地產市場企穩的支撐，而支持剛性和改善性需求釋放是市場企穩的重要因素。

“因此，因城施策，加大支持剛性和改善性需求釋放仍將是今年房地產市場調控的重點工作。”劉水向時代周報記者說道。

針對于具體政策，克而瑞研究中心表示，考慮到改善性需求的挖潛空間、政策空間更大，可以更多在激活改善性需求上發力，包括放寬購房套數限制、下調二套房首付比例、實行認貸不認房、降低住房交易稅費、縮短住房限售年限等。

“同時，還可定向支持多孩家庭、人才新市民群體購房，比如多孩家庭可以多購1套、下調非戶籍人才限購社保要求、新市民購房給補貼等。”克而瑞研究中心表示。

政府工作報告對于房地產需求端的定調已出，將對未來樓市影響幾何？在上述Top10房企內部人士看來，本次支持剛性和改善性住房需求，會更多關注老百姓的實際住房需求，從而精準施策。

另一總部位于北京的大型國企內部人士告訴時代周報記者，雖然現在市場上常有“小陽春”、成交火熱的說法，但企業內部仍然保持謹慎的態度。

“我們發現，現在樓市大部分成交來源于存量需求的集中釋放。”上述人士說道，這些購房者在以前很長一段時間內，本身就有剛性或改善需求，只是在當前環境下表現出來而已。故“火熱景象”能否持續，還要看后續經濟形勢和居民消費意愿等。