如今，距離鄭州“30天保交樓攻堅戰”結束還有半個月，公安機關對房地產領域違法行為從嚴從重從快處罰，不僅震懾違法主體，更為行業規范發展保駕護航。

9月21日，鄭州市對近期依法查處的5起房地產領域違法犯罪案件進行集中通報。這5起案件，共22人被采取刑事強制措施，案由涉及挪用建設資金、隱匿公司營業收入、合同詐騙等。

案例一：公安機關偵查發現，某置業公司實際控制人盧某博授意副總裁李某、副總監樊某，將正常營收資金違規轉入私人賬戶，教唆公司工作人員隱匿公司正常營收資金，拒不執行判決。2022年9月，公安機關以涉嫌拒不執行判決罪、合同詐騙罪、挪用資金罪，對盧某博、李某、樊某等7名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施，同時查封涉案房產、土地，凍結涉案資金。

(相關資料圖)

案例二：公安機關偵查發現，某置業有限公司在不具有合法建設手續、不可能辦理預售許可的情況下，在鄭州市金水區、周口市扶溝縣、沈丘縣以及洛陽市伊川縣等地設立辦事處，面向社會不特定對象簽訂“項目投資協議”“經營收益轉讓合同”“內部認購協議”，變相吸收公眾資金。2022年9月，公安機關以涉嫌非法吸收公眾存款罪，對公司實際控制人李某等6名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施，對涉及代理商進行專項審計，積極追贓挽損。

案列三：公安機關偵查發現，某樓盤項目工作人員通過隱匿會計憑證、會計賬簿等方式，阻撓專項審計。近日，公安機關以涉嫌隱匿會計憑證、會計賬簿罪，對犯罪嫌疑人弓某榮依法采取刑事強制措施；以涉嫌包庇罪，對犯罪嫌疑人劉某委依法采取刑事強制措施。

案例四：公安機關偵查發現，某項目開發企業非法挪用建設資金，導致在建的2000多套房屋停工。目前，公安機關以涉嫌挪用資金罪、偽造公司印章罪，對公司財務人員杜某等6名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施，非法挪用的資金已被依法追回。

案例五：公安機關偵查發現，某實業有限公司實際控制人劉某涉嫌合同詐騙罪、挪用資金罪、職務侵占罪。2022年9月，公安機關對犯罪嫌疑人劉某依法采取刑事強制措施，查封凍結涉案土地及部分股權資產。

針對這幾起案件涉及的企業及項目，記者多次致電鄭州市公安局宣傳部門，但電話始終未接通。記者亦向有關職能部門及當地行業人士了解，但均表示不知詳細內情。

公安機關強力介入偵破房地產領域違法犯罪案件并集中通報，與當前鄭州房地產市場的特殊背景有密切關系。今年以來，鄭州市把問題樓盤攻堅化解作為民生工程擺在重要位置。9月6日，鄭州市印發《“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》（以下簡稱“方案”），再次發出了問題樓盤化解工作的攻堅令與動員令。

這份方案強調，要壓實各方責任，堅持法制化、市場化原則。要依規依法嚴肅查處各類違法違規行為。要開展嚴肅的追責，審計、財政、住建等部門要對原預售資金使用進行審計，能追回的追回，不能追回的，開發商、預售監管部門、商業銀行各負各的責任，并移送公安機關。方案的目標是，確保全市所有停工問題樓盤在10月6日前全面持續復工。

“這5個案例，有3個涉及挪用資金罪。在房價上漲時，這種情形較為隱蔽，一旦房價平穩或下降，挪用資金極易導致項目停工，甚至爛尾。” 上海市光明律師事務所律師邱平表示，一般而言，開發商違法違規往往由住建或規劃等職能部門通報和罰款，公安部門很少介入。亂世用重典，在多地爆出房地產項目停工背景下，鄭州市以刑事手段查處房地產領域違法犯罪，不僅促使已違法犯罪的開發商積極整改，震懾了想違規操作的開發商，也給購房者吃了定心丸。這有利于房地產行業有序健康發展。

“根據通報內容，追贓挽損仍是第一要務，也是復工的關鍵所在。相關責任人，拒不配合的將從嚴從重處理，積極配合的則會在處理時酌情考慮。這不僅有利于打擊犯罪維護百姓權益，更有利于問題樓盤化解工作的有效有序推進。”另一位不愿具名的法律界人士認為：“公安機關的介入，意味著鄭州問題樓盤化解工作取得了階段性的進展。不難看出，審計、財政和住建等部門已經完成部分問題樓盤的情況梳理，特別是資金去向的調查，并將違法線索移交公安機關偵破。可以說，鄭州問題樓盤攻堅戰已經進入到最終的化解階段。”

記者注意到，在開啟問題樓盤攻堅戰之前，鄭州房地產市場治理工作主要集中在亂象治理方面。如8月4日開始，為期兩個月的2022年度鄭州市房地產領域專項整治部門聯合“雙隨機、一公開”監督檢查，主要針對房企、經紀機構、租賃企業和估價機構，嚴查首付分期、不如期交房等11項違規行為。

如今，距離鄭州“30天保交樓攻堅戰”結束還有半個月，公安機關對房地產領域違法行為從嚴從重從快處罰，不僅震懾違法主體，更為行業規范發展保駕護航。

高拯坤/發自北京