今年以來，為落實中央支持合理住房需求的政策導向，多個城市因城施策，從需求端加大力度調整，特別是在公積金政策方面，已有多個城市從貸款額度、公積金貸款首付比例、貸款期限等作出了適度調整。日前召開的中共中央政治局會議（以下簡稱會議）指出，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。

釋放積極信號

“支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。”會議要求，要加大宏觀政策調節力度，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。針對房地產市場發展，會議指出：“要有效管控重點風險，守住不發生系統性風險底線。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。”

國家統計局數據顯示，今年1—3月，房屋新開工面積29838萬平方米，下降17.5%。住宅新開工面積21558萬平方米，下降20.3%。房屋竣工面積16929萬平方米，下降11.5%。銷售方面，1—3月，商品房銷售面積31046萬平方米，同比下降13.8%，其中住宅銷售面積下降18.6%。商品房銷售額29655億元，下降22.7%，其中住宅銷售額下降25.6%。房地產企業資金情況也不容樂觀，1—3月，房地產開發企業到位資金38159億元，同比下降19.6%。其中，國內貸款5525億元，下降23.5%；利用外資10億元，下降7.8%；個人按揭貸款6369億元，下降18.8%。

業內專家表示，會議向行業釋放了更明確、更積極的政策信號。展望后市，購房需求逐步釋放，市場去化加快，房企流動性風險出清，消費者對購買新房擔憂緩解，市場預期得到改善，供需兩端有望形成正反饋。

浙商證券首席經濟學家李超分析，會議強調“房住不炒”，但對地產的表態相較此前表述更具體更積極，明確指出“支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求”，這相較此前“滿足購房者的合理住房需求”的表態進一步強化。

鼓舞房企士氣

“將首付比例降至20%。”4月底，河南省洛陽市出臺了《洛陽市促進房地產市場持續平穩健康發展的若干措施》，圍繞“綜合評級企業，突出分類施策”“創新服務方式，減輕企業負擔”“加大信貸支持，支持合理消費”“規范市場行為，優化發展環境”四個方面，出臺了18條具體舉措，旨在著力保障群眾住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，實現房地產市場良性循環和健康發展。

5月1日，廣東省梅州市住房和城鄉建設局等七部門印發《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知》，提出降低二套房公積金貸款首付比例，從當前執行的三成降至二成。

5月6日，四川省資陽市住房和城鄉建設局官網發布《資陽市多管齊下推動房地產業穩增長促發展》文件，明確提出六條穩樓市措施，其中包括調整住房公積金政策，引導住房貸款利率下行等。將雙職工、單職工繳存最高貸款限額分別由50萬元提高到60萬元、35萬元提高到40萬元，首套、二套商品住房最低首付款比例分別由30%降低到20%、40%降低到30%；推行高層次人才“又提又貸”，將最高貸款額度由50萬元提高到70萬元。

中指研究院監測數據顯示，截至4月29日，全國已有近100城出臺房地產政策百余條，主要涉及優化限購政策、降低首付比例、發放購房補貼、降低限售年限、為房企提供資金支持等方面。

改善市場預期

為貫徹中央政治局會議精神，5月4日，央行、銀保監會、證監會同時發聲。

央行表示，執行好房地產金融審慎管理制度，及時優化房地產信貸政策，保持房地產融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求。

證監會表示，積極支持房地產企業債券融資，研究拓寬基礎設施REITs（不動產投資信托基金）試點范圍。

銀保監會表示，要督促銀行保險機構堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求，靈活調整受疫情影響人群個人住房貸款還款計劃。要區分項目風險與企業集團風險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產融資平穩有序。要按照市場化、法治化原則，做好重點房地產企業風險處置項目并購的金融服務。

紅塔證券研究所所長、首席經濟學家李奇霖表示，考慮到房地產投資占比高、影響的產業鏈廣、會對地方財政造成較大壓力等因素，遏制房地產的下行趨勢對于今年穩增長目標的實現至關重要。

業內普遍認為，政策持續發力，市場企穩的大勢不會改變。但多重因素疊加，市場修復過程可能會有所延長，政策效果或逐步顯現。隨著長租房市場不斷完善、保障房建設加快推進，房地產市場有望逐步趨穩。（袁芳）