財政政策、減稅降費……3月5日提請審議的政府工作報告，明確了多項今年的財政工作安排，備受社會重點關注。

在當日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，面對記者關心的財政熱點問題，財政部部長劉昆第一時間給予回應。

對于如何推動積極的財政政策落地見效，劉昆說：“我們將精準研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下撥資金，早落地見效。同時，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要力度，支持經濟恢復發展；又預留政策空間，應對今后可能出現的風險挑戰。

財政部作為掌管國家“錢袋子”的部委，一舉一動備受矚目。自2018年出任財政部部長以來，劉昆幾乎每年都站在“部長通道”上答疑解惑。

一位接受記者采訪的行業人士認為，財政政策對房地產行業的影響，主要通過財政收入（稅收）和財政支出（財政補貼）對房地產行業結構進行調控，以彌補房地產市場自發性的不足，促進行業結構的合理化，更好地滿足不同群體的住房需求。他說，最近幾年北京上海等城市在住房保障領域的財政支出增幅明顯，成為實施積極財政政策的最大亮點之一。

中國房地產報記者從財政部方面獲悉，最近幾年財政部深入開展中央財政支持住房租賃市場發展試點、城鎮老舊小區改造等工作，積極推動完善基本住房保障體系。

早下撥早見效

積極的財政政策“是不是提升了效能，要看是不是完整、全面、準確貫徹落實了黨中央決策部署；是不是促進了經濟健康發展，要看是不是讓老百姓更多受益。”劉昆說。

中央經濟工作會議指出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任。

劉昆表示，我們將精準研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下撥資金，早落地見效。同時，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經濟恢復發展，又預留政策空間，應對今后可能出現的風險挑戰。

根據政府工作報告，今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調。外界疑惑這是不是意味著財政支出強度減弱？

對此，劉昆說：“赤字率適當下調，是保持財政可持續的重要舉措。通過統籌財政資源，今年全國一般公共預算財政支出強度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高。”

他算了一筆“加減賬”：今年赤字率擬按2.8%左右安排，比去年預算下降0.4個百分點，資金規模減少2000億元；但是，通過跨年度調節，僅中央本級財政調入一般預算的資金就達1.267萬億元，這個資金量相當于提高赤字率1個百分點。

“財政支出強度是有保障的。”劉昆說：今年全國一般公共預算支出安排規模，比去年增加2萬億元以上，增長8.4%。今年中央財政對地方的轉移支付規模近9.8萬億元，比去年增加近1.5萬億元，同比增長18%，為自2012年以來的最高增幅。

對具體的財政支出方向，劉昆兩會前說，科技攻關、鄉村振興、生態環保、基本民生等重點支出需要加強保障，做好碳達峰碳中和工作以及促進區域協調發展等也需要新增支出。

減稅降費讓企業輕裝上陣

“十三五”以來的6年間，我國累計減稅降費規模超8.6萬億元。

劉昆表示，減稅降費是近幾年穩企業、保就業的一個重要舉措，也是支持市場主體紓困和發展的重要舉措，“習近平總書記高度重視減稅降費工作，明確要求減稅降費政策要落地生根，讓企業輕裝上陣”。

今年政府工作報告公布了“一攬子”的減稅降費措施，劉昆說他的體會主要有4個特點：

一是退稅減稅的規模歷史上最高，達2.5萬億元。

二是支持方向聚焦制造業、小微企業。制造業等6個行業的退稅減稅達1萬億元的規模，中小微企業和個體工商戶受益受惠也達1萬億元的規模。

三是增值稅的留抵退稅。通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元。同時，延續實施部分稅收優惠政策，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。

四是幫助地方緩解減收壓力。中央財政大幅增加對地方的轉移支付，保障減稅降費政策落地生效。

劉昆表示，留得青山，贏得未來。財政部門將扎實做好有關工作，讓減稅降費的“真金白銀”盡早落到企業，惠及個人，更好實現“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。（苗野）