整體走強的經濟復蘇勢頭、人口紅利和智能移動設備的高普及率等為東南亞跨境電商市場體量的快速擴容提供了基礎，疊加《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效實施帶來的貿易投資紅利，東南亞跨境電商市場的廣闊“海域”為中國企業提供了探索和“暢游”的空間。

激活發展空間

淡馬錫、谷歌和貝恩聯合發布的《2021東南亞數字經濟報告》預計，2022年東南亞電商銷售總額將達896.7億美元，同比增長20.6%。金杜律師事務所合規業務部合伙人馮曉鵬、主辦律師王溢美和律師助理李思然日前撰文指出，在RCEP背景下，東南亞各國通過進一步放寬投資領域和給予稅收優惠等方式吸引外資進入，RCEP原產地規則、通關便利化等措施以及消費者權益保護共識均利于拓寬東南亞跨境電商的增長空間。

RCEP原產地累積規則使得跨境流通的商品更加容易獲得協定項下的原產地資格，享受RCEP優惠關稅。這有助于跨國公司更加靈活地進行產業布局，建立更精細、完善的產業鏈分工體系，降低最終產品的生產成本，從而擴大RCEP成員國間的貿易規模，并極大地促進區域產業鏈、供應鏈的深度融合和發展。

RCEP的“海關程序和貿易便利化”條款借助預裁定、抵達前處理和無紙化貿易等措施，將激活中國同東南亞的跨境電商交易空間。在通關方面，RCEP規定，普通跨境電商交易只需遵循電子認證原則，且各締約國需鼓勵電商企業使用可交互操作的電子認證。對于通關時效，RCEP明確，“盡可能在貨物抵達后和提交所有海關通關所需信息后48小時放行”；對易腐貨物和快運貨物的放行“在可能的情況下，在貨物抵達并提交放行所需信息后6小時內放行”。

跨境電商業務因涉及多個國家且中間環節更多，保障消費者權益一直是其運營的難點。RCEP在電子商務條款中明確提出要保護線上消費者權益與信息，如規定締約國應采取或維持法律法規，保護域內跨境電商消費者免受欺詐和誤導行為而造成損失，并要求跨境電商企業必須向海外消費者提供尋求救濟和維權等具體的權益保護策略。

“RCEP簽署前，天貓全球購、京東全球購等跨境電商平臺雖有消費者權益保護條款，但發生糾紛后的裁定權掌握在境外法院與仲裁機構手中。”馮曉鵬表示，交易雙方對于條款的不同解讀不僅加大了消費者的維權難度，也在一定程度上影響了跨境電商的運營。RCEP在消費者權益保護方面達成的共識則在法律層面弱化了這種分歧，將為跨境電商運營提供有效保障。

正視風險挑戰

在新興市場發展新業務模式，當地滯后的管理制度和配套服務是跨境電商出海東南亞須重點關注的問題。對此，金杜律師事務所合規業務部律師團隊重點提示了三個方面的風險挑戰。

一是東南亞跨境電商監管體系的滯后性風險和跨境電商平臺規則變化的風險。從監管制度層面看，東南亞國家對跨境電商這種新興業務模式在物流、稅收、外匯結算和市場監督等領域的監管均存在一定的滯后性。從業務平臺看，亞馬遜等海外跨境電商巨頭，抑或是Shopee等基于東南亞文化建立的本土跨境電商平臺的運營規則各異，選擇在這些平臺開設店鋪的跨境電商企業需要適應不同的規則。中國跨境電商企業尤其是中小企業開拓東南亞市場將不可避免地面臨與東南亞各國現行的傳統貿易監管規則體系和跨境電商平臺運營監管規則體系的沖突風險。

二是東南亞電商物流短板的制約。東南亞國家復雜的地理環境增加了配送難度。如“萬島之國”印度尼西亞由超過1.7萬個島嶼構成，消費者分布極為分散，一件物品的送達往往需經轉多個島嶼。現階段，除新加坡外，東南亞國家的物流水平整體偏低，物流配送效率不佳，特別是“最后一公里”配送存在明顯的短板。

同時，當地物流行業的信息化程度普遍較低，物流終端協議與貨物特征（重量、包裹大小和距離等）關聯度較低，運送效率及服務質量整體欠佳。這也將對退換貨等售后服務質量帶來不利影響。物流基礎設施發展不均衡、物流服務能力參差不齊和海關清關管理流程不統一等將可能導致跨境電商企業的物流成本高企、物流時效遲緩和物流服務體驗較差，進而制約跨境電商業務的盈利空間。

三是由跨境電商的無界性與知識產權保護的地域性特征之間的矛盾帶來的風險。跨境電商交易的商品流轉并不局限于境外的單一國家或地區，而知識產權的地域性特征決定了即便跨境電商經營者在其本國就所銷售的商品享有知識產權，也無法確保其在商品銷售地同樣擁有專利或商標等知識產權。這種跨境電商的無界性和知識產權保護的地域性特征之間的矛盾，是很多跨境電商領域知識產權糾紛產生的根本原因。

東南亞各國的知識產權法律制度和國際化程度存在較大差異。如菲律賓、新加坡和馬來西亞等國繼承了英美普通法傳統，越南、柬埔寨和泰國等國則沿襲了德國和法國的法律習慣。此外，在主要的知識產權國際公約中，東盟十國全部加入了《建立世界知識產權組織公約》和《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPs協議）。在有東盟國家加入的20個知識產權國際公約中，新加坡加入的知識產權國際公約數量最多，達16個，緬甸只加入了2個。可見，東盟各國知識產權制度的執行程度和國際化程度差異，會增加中國跨境電商企業知識產權保護的難度。（本報記者 湯 莉）