編者按：近日，中國人民銀行、發展改革委、科技部等八部門聯合發布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》。為什么選擇長三角五城建設科創金融改革試驗區？五個城市在金融、科技方面有什么特點？成為科創金融改革試驗區后，將迎來哪些改變？帶著這些問題，我們采訪業內專家，走進了上海、南京、杭州、合肥和嘉興。

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金融是現代經濟的核心。深化金融體制改革，提升金融服務實體經濟能力，是高質量發展的基礎支撐。

日前，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）正式印發，提出要以金融支持長三角協同創新體系建設，加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創金融服務體系，協同推進原始創新、技術創新和產業創新，打造科技創新和制造業研發生產新高地。

作為此次入選建設科創金融改革試驗區的五座城市之一，安徽省合肥市還承擔著綜合性國家科學中心、長三角城市群副中心城市建設使命。

“近年來，合肥主要創新指標持續高速增長，推動科技創新已成為合肥市‘十四五’期間核心發展戰略。”安徽大學經濟學院金融學教授鄭蘭祥說，“建設科創金融改革試驗區將有助于優化金融支持科創發展的外部環境，切實加強科創金融的有效供給，通過區域聯動，共建共享，進一步完善長三角區域創新生態。”

科技與金融結合，既是科技創新的重要內容，也是金融供給側結構性改革的重要一環。

多位受訪人士表示，在外部環境日趨復雜的當下，科創金融改革試驗區建設釋放出創新發展的政策利好，將為區域經濟高質量發展帶來新的契機。

建立政銀擔精準服務機制、開展科技融資擔保、創新投貸聯動新模式……事實上，早在《方案》下發之前，安徽省圍繞戰略性新興產業發展和科技創新，一直在探索優化科創金融服務生態，并積累了一定經驗。

安徽省科技廳二級巡視員楊曉陽表示，為有效破解科技型中小微企業由于“高人力成本、高研發投入、輕資產”而導致的融資難問題，安徽省創新機制，成立了全國首家省級政策性科技擔保公司，為全省高新技術企業和科技型中小企業開展融資擔保，同時負責構建全省科技融資擔保體系，經過三年多的運營，取得了顯著成效。

“針對科技型中小微企業融資存在的難、繁、貴問題，我們創新科技貸模式，由科技部門推薦名單，引導金融機構有針對性精準服務。”楊曉陽說，“省科技擔保公司與體系內成員通過信息共享，協同聯動，實現全省政府性擔保機構一盤棋服務，建立科技與金融結合的橋梁，同時帶來融資成本的降低。目前，科技貸模式已在省內22個市縣區落地，有力推動了全省科技創新。”

如何讓資金鏈精準有效地嵌入創新鏈、產業鏈、人才鏈，發揮激活要素、引導產業、賦能企業的效用，是金融供給側改革的焦點。

合肥市聚焦戰略性新興產業的發展，探索多層次的金融產品供給，從企業初創期到成長期、成熟期到成為行業龍頭，努力為企業全生命周期精準匹配金融服務，加速科創企業成長壯大。

“我們鼓勵金融機構綜合運用‘貸、債、股、租’等多元金融產品為科創企業提供全生命周期服務，通過產品創新，為科創企業發展注入新鮮血液。”中國人民銀行合肥中心支行金融研究處副處長于飛介紹，“為多渠道探索解決科創企業的融資難題，安徽發行首單知識產權資產證券化項目（ABS），通過盤活企業知識產權，推動‘知產’變資產。”

《方案》指出， 通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創金融改革試驗區打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。依據《方案》，此次入選的5座城市在目標靶向上各有側重。

“依據合肥的科研優勢和產業特點，合肥市被賦予的目標定位是未來5年打造具有國際影響力的科技創新策源地和新興產業聚集地。”鄭蘭祥認為，改革紅利的釋放，將助推區域數字化金融基礎設施加快完善，科創金融產品的研發和供給得以進一步優化。此外，通過銀行、保險、信托、基金聯動發展，金融業態不斷豐富，將為合肥打造科技創新策源地和新興產業聚集地夯實基礎。

在鄭蘭祥等受訪業內人士看來，對于試驗區內的金融機構來說，建設科創金融改革試驗區，既是機遇也是挑戰。改革要求金融機構強化科技創新，提升服務實體經濟的能力，倒逼金融機構加快“數智化”轉型。

“助力‘科技創新策源地’建設，不僅是我們責無旁貸的任務，也是銀行高質量發展的內在要求。”徽商銀行相關負責人說，徽商銀行以5家科技金融專營支行為“排頭兵”和“試驗田”，將科創企業梯度培育作為重點，搭建了全行支持科創企業發展的專業化服務體系。截至2021年末，全行科技型企業貸款余額達439億元。

“我們已組建了集成電路、家電行業、光伏行業、新業態及服務貿易4個研究小組，圍繞重點行業及企業，加強產業發展研究，探索科創金融服務新模式。”中國信保安徽分公司家電行業研究組組長張道龍介紹，從點、線、面的視角，可以更加清晰地看到安徽省經濟發展態勢，精準提供產品、服務和政策支持。

安徽省發展和改革委員會國民經濟綜合處處長陶宗華說：“創新是發展的動力源。建設科創金融改革試驗區，有利于加快構建服務實體經濟發展的現代金融體系，抓住改革風口，加快科技成果轉化應用體系建設，切實促進金融與新興產業深度融合，拓展高質量發展新空間。”