編者按：近日，中國人民銀行、發展改革委、科技部等八部門聯合發布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》。為什么選擇長三角五城建設科創金融改革試驗區？五個城市在金融、科技方面有什么特點？成為科創金融改革試驗區后，將迎來哪些改變？帶著這些問題，我們采訪業內專家，走進了上海、南京、杭州、合肥和嘉興。

 近日，人民銀行等八部門印發的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》提出，推進上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創金融改革，加大金融支持創新力度。

《總體方案》提出，暢通科創企業上市融資渠道，鼓勵更多軟件、大數據等領域優質企業在國內上市等利好政策。新華財經記者梳理，上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市在上市公司數量、企業科創屬性方面優勢明顯；同時，上海市、浙江省、江蘇省、安徽省等地在支持優質企業上市方面都出臺了系列舉措。

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鼓勵更多軟件、大數據等領域優質企業在國內上市

《總體方案》提出，鼓勵科創企業在境內外上市融資及區域性股權市場掛牌，鼓勵更多軟件、大數據、人工智能等領域優質企業在國內上市。支持試驗區內科創企業在上海證券交易所和深圳證券交易所上市，支持符合條件的科創企業在科創板上市，引導更多優質中介機構為科創企業提供專業服務。

此外，《總體方案》提出，加強區域性股權市場與全國性證券交易所的有機聯系，發揮區域性股權市場在培育企業上市和新三板掛牌中的積極作用，建立市場監管合作及信息共享機制。

在支持試驗區內企業債券融資方面，《總體方案》指出，在依法合規前提下，推動試驗區內相關機構在銀行間債券市場、交易所債券市場、區域性股權市場發行創業投資基金類債券、雙創孵化專項企業債券、雙創專項債券、長三角集合債券、雙創金融債券、創新創業公司債和私募可轉債等，探索發行科技型中小企業高收益債券。優化試驗區內科創企業發行債券注冊服務機制，實行即報即核，為科創企業發行債券提供便利。

科創金融改革試驗區上市公司及后備資源優勢明顯

上市公司是資本市場的基石，也是觀察地區、城市經濟活力的重要指標。新華財經記者梳理，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省推進企業上市相關工作成效顯著，四省市上市公司數量和上市公司質量穩步提升。

從上市公司存量數據看，據《長三角資本市場發展系列報告2022》顯示，截至2022年10月底，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別有415家、624家、637家、157家A股上市公司，在各省（區、市）排名分別為第五名、第三名、第二名、第九名。從增量數據看，2022年以來，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別新增33家、58家、37家、10家A股上市公司，江蘇省增量略低于廣東省的62家，在各省（區、市）排名第二，浙江省、上海市分別排名第三、第四。

上述四省市除了在上市公司數量方面優勢明顯外，科創屬性也比較強。證監會江蘇監管局消息顯示，截至2022年11月10日，全國注冊制下上市公司達1000家，江蘇省注冊制上市公司179家，占全國的17.9%，與廣東省并列第一，其中科創板上市公司92家、北交所上市公司20家，均居全國第一。該省179家注冊制上市公司中169家屬于戰略性新興產業，68家為“專精特新”小巨人企業。全國首家境內上市紅籌企業、首家未盈利上市企業均花落江蘇省，“硬科技”上市公司產業集聚效應和示范效應明顯。

截至10月底，上海市、浙江省、安徽省上市公司中，科創板上市公司分別有78家、40家、18家；創業板上市公司分別有75家、148家、32家；北交所上市公司分別有7家、11家、5家。

分城市看，杭州市、嘉興市、合肥市上市公司資源也比較豐富。其中，截至10月底，杭州市有210家A股上市公司，遙遙領先于浙江省其他地級市，嘉興市有58家A股上市公司。值得注意的是，年內，浙江省新增37家A股上市企業，其中杭州市、嘉興市分別新增11家、10家企業，繼續鞏固其上市公司數量優勢。合肥市共有A股上市公司74家，占該省上市公司總量的47.13%，其中該省18家科創板上市公司中有16家來自合肥市。

從后備企業看，據新華財經統計，截至11月29日，浙江省、江蘇省、上海市、安徽省分別有156家、148家、67家、37家IPO申報公司在排隊。同時，上述四省市分別有187家、229家、153家、70家上市輔導期企業。浙江省、江蘇省兩項數據在各省（區、市）排名中均位列前二。

四省市積極推進優質企業上市

新華財經記者梳理發現，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省等目前已出臺了一些列支持優質企業上市的具體舉措。

——上海市：給予扶持獎勵。2022年9月26日，上海市人民政府印發《上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施》提出，支持優質企業上市。鼓勵各區對新納入“浦江之光”科創企業庫等并進入上市輔導期的企業，給予必要扶持。鼓勵各區加大對企業境內外上市的支持力度，對企業成功上市的給予獎勵。

——江蘇省：實施上市公司高質量發展行動計劃。2021年9月24日，江蘇省地方金融監督管理局、證監會江蘇監管局印發《江蘇省上市公司高質量發展行動計劃（2021—2025年）》，提出到2025年底力爭全省境內外上市公司總數位于全國前列，先進制造業和戰略性新興產業上市公司達200家、市值百億元以上的上市公司達150家左右、市值千億元以上的上市公司達15家左右，股份制改制企業突破1萬家，擬上市后備企業超過700家等目標。并圍繞“企業上市培育、產業鏈供應鏈‘鏈主’上市企業提升、上市公司規范發展、中介機構優質服務和上市公司高質量發展示范區建設”等五個方面制定專項行動計劃。

——浙江省：實施“鳳凰行動”新五年計劃。2021年3月，浙江省政府發布了《深入實施促進經濟高質量發展“鳳凰行動”計劃》，在鞏固深化原有“鳳凰行動”計劃成果的基礎上，提出了“鳳凰行動”的新五年計劃，即每年動態保有1萬家以上的股份制企業、1000家以上的重點上市后備企業和100家以上報會企業，力爭五年內新增境內外上市公司350家，新增資本市場融資8000億元以上。其中，嘉興市2022年6月召開全市金融工作會議暨“上市100”推進會，提出錨定“百”“萬”上市目標，即到2025年上市公司達到100家，總市值超過1萬億元。

——安徽省：推進企業上市“迎客松行動”計劃。2022年6月28日，安徽省人民政府辦公廳發布《安徽省推進企業上市“迎客松行動”計劃》，提出力爭到2026年末，全省上市公司數量較2021年末翻一番，達到300家以上等目標。并提出加大創新型小微企業招引和培育、提升省股權托管交易中心運營水平、采取更加精準的扶持措施等主要工作。安徽省財政廳11月22日發布《省級財政支持多層次資本市場發展獎補辦法》，省財政分階段給予滬深北證交所首發上市企業總額400萬元的獎補。