穩住了企業，也就保住了就業！記者了解到，深圳不斷加大創業擔保貸款支持小微企業創業就業的力度，在降低小微企業貸款門檻的同時提高貸款額度，符合條件的個人創業擔保貸款額度最高60萬元，小微企業創業擔保貸款最高不超過500萬元，貸款門檻全省最低，貸款額度全省最高，以創業擔保貸款為企業“輸血送氧”，有效緩解初創企業以及小微企業融資難融資貴問題，助力小微企業創業穩定就業，為創業就業“保駕護航”。

據統計，2021年深圳發放創業擔保貸款27.54億元，同比增加8.12倍。放款3100筆，同比增長78%。預計今年總資金池將超過50億元，服務更多創業者和創業企業緩解融資難、融資貴問題。

服務提質增效

5家銀行+2家擔保機構

所謂“創業擔保貸款”，是指經人力資源保障部門審核具備規定條件的創業者個人或者小微企業為借款人，由擔保基金提供擔保或采用抵押、質押等其他方式提供增信，由經辦銀行按政策規定條件發放，并可享受貼息，用于支持個人創業或者小微企業擴大就業的貸款業務。

深圳創業擔保貸款具有貸款人群廣、貸款額度高、貸款門檻低、資金成本低四大優勢；其中小微企業創業擔保貸款由于放款額度高，引入了市場化融資擔保機構，建立擔保基金、擔保機構、經辦銀行風險共擔機制，在降低小微企業貸款門檻時同步提高風險防控能力。

經公開招標，深圳市中小企業融資擔保有限公司、深圳市高新投融資擔保有限公司為我市小微企業申請創業擔保貸款提供擔保支持；經辦銀行共有5家，分別是招商銀行、中國銀行、郵儲銀行、深圳農商銀行和建設銀行，它們將于擔保機構一起攜手，快速啟動單戶最高500萬元、免除擔保費、貸款成本最低2.2%/年的小微企業創業擔保貸款服務，加快推進深圳新一輪創業貸款擔保政策的落地實施，穩實業、保就業、助人才，全力護航小微企業健康發展和創業促就業工作。

降低申請門檻

所有創業人群均可申請

記者了解到，深圳創業擔保貸款對象適用范圍擴大到在全市創業的所有勞動年齡內人群，沒有戶籍限制，沒有身份限制。

其中，提交貸款申請時在法定勞動年齡內、有具體經營項目、在本市行政區域內辦理法定登記注冊手續（包括小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位）的創業者，符合以下條件的可申請個人創業擔保貸款。（1）除本市戶籍人員和港澳臺居民（以下稱重點扶持對象）外，其他人員（以下稱非重點扶持對象）所創辦的創業主體登記注冊時間應當在3年內。（2）個人借款人應當在其法定登記主體內連續正常繳交6個月以上（提出申請之月前6個月）社會保險費。本市普通高校、職業學校、技工院校在校學生不受社會保險參保要求限制。（3）在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，個人借款人及其配偶應沒有其他貸款。

個人創業擔保貸款（以下稱個人貸款）額度最高60萬元，合伙經營的按符合貸款對象及條件的合伙人每人最高60萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款。

值得注意的是，根據我市目前金融機構總體的風險控制水平以及國家降低反擔保的要求，為進一步提高貸款可獲得性，重點扶持對象（深圳戶籍人員和港澳臺人員）個人創業擔保貸款免予提供反擔保；非重點扶持對象個人創業擔保貸款，10萬元及以下的，免于提供反擔保，10萬元以上的，按經辦銀行要求提供財產抵押、質押或第三方信用反擔保。

提高貸款額度

小微企業最高可貸500萬元

記者了解到，我市降低了小微企業申請創業擔保貸款的門檻，讓更多小微企業符合條件，享受到創業擔保貸款的優惠政策，也能充分發揮我市小微企業吸納就業主渠道作用。在本市行政區域內登記注冊、當年新招用職工人數達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），并為其連續正常繳交6個月以上社會保險費的小微企業，可申請小微企業創業擔保貸款。

符合規定條件的小微企業創業擔保貸款，額度由擔保機構、經辦銀行根據企業經營狀況、還款能力、吸納就業情況等合理確定，最高不超過500萬元（以下簡稱小微企業貸款）。

無論對貸款的個人還是小微企業，創業擔保貸款期限每次最長不超過3年。個人貸款、“捆綁性”貸款及小微企業貸款利率在1年期限貸款市場報價利率（合同簽訂之日，下同）的基礎上最高上浮0.5個百分點標準（即LPR+50BP），自2021年1月1日起發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款人承擔，剩余部分財政給予貼息。每次貼息期限最長不超過3年。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的重點扶持對象借款人，可繼續提供創業擔保貸款貼息，累計次數不得超過3次。

審核流程簡化

經辦銀行根據審核情況核定貸款額度

市公共就業服務中心提醒，借款人向經辦銀行申請創業擔保貸款，應提供完整、準確的申請材料，積極配合經辦銀行、擔保機構等開展盡職調查。借款人在申請貸款時，對申請資料的真實性及同一筆貸款只享受一次貼息等要求應當作出書面承諾，并對不實承諾承擔相應法律責任。

經辦銀行負責受理創業擔保貸款申請，通過公共就業服務信息系統核對社保信息。經辦銀行應當核查申請人的信用和還款能力，對創業項目進行風險評估、貸款預審、合同擬簽等。經辦銀行根據創業項目審核情況核定貸款額度和期限。

小微企業創業擔保貸款申請，還應當由擔保機構出具擔保意見。擔保機構應當在經辦銀行提供符合申請條件企業名單后，出具擔保意見，核定貸款額度和期限。不同意擔保的，擔保機構應當出具不予擔保意見。經辦銀行應當在收到擔保意向書后完成審批。

經辦銀行應當通過營業網點或銀行網站等渠道在杜絕個人敏感信息泄露的前提下，對貸款擬發放對象進行公示。公示有異議的，由經辦銀行組織開展調查，經調查異議屬實的，取消借款人貸款資格。公示無異議或有異議經調查不屬實的，經辦銀行應當在調查結束后按規定辦理簽約、放貸手續。

創業說

深圳前海麥格美科技有限公司：

創業擔保貸款解“燃眉之急”

“我很幸運，選擇在深圳創業。因為深圳對創業企業的扶持力度是最大的，尤其是低息的創業擔保貸款，在關鍵時刻緩解企業的資金難題，助力企業渡過難關，企業生產經營走上了正軌，才能創造更多就業崗位，創造更多社會效益。”趙威盛是深圳前海麥格美科技有限公司的法人代表，這家成立于2017年的企業主要從事眼部美妝類產品的研發、生產和銷售。

近年來，隨著消費者對自身顏值關注度與要求的不斷提高，國內新銳美妝品牌崛起，逐步迎來“黃金時代”。成立于2017年的深圳前海麥格美科技有限公司主要從事科技美妝類產品的研發、生產和銷售，專注于為年輕女性打造時尚、自然、安全、即妝的眼妝產品，包括軟磁睫毛、單色眼影、睫毛精華液、眼線液筆、化妝棉、睫毛工具組等產品。其旗下品牌WOSADO 悅瞳在短短幾年內就爆紅成為女性眼部彩妝新銳品牌，銷量一路走高。

企業因此先后獲得紅杉中國、高瓴資本、魔量資本、風物資本等多家國內頂尖投資機構的青睞。短短幾年間，企業累計融資額近3億元，實現跨越式發展。

“我們成功完成了幾輪融資，公司發展趨勢也持續向好。為了增強市場競爭力，我們自建超15000平的生產工廠及生產線，全程把控生產流程和產品質量。為更深入市場，我們進一步布局產品升級，制定了采購、研發、門店擴張等計劃。然而，受國內疫情形勢影響，去年公司面臨生產、運輸、銷售等各個環節的巨大壓力，企業原本寬裕的現金流突然吃緊。”趙威盛告訴記者，山東的工廠停工一個多月，深圳和東莞的工廠也停工了一段時間。線下門店開不了，線上銷售渠道也受阻，我們產品的三大重要銷售區——上海、江蘇、浙江的物流很長時間都處于停運狀態。

正在焦頭爛額之際，深圳市人力資源和社會保障局送來了“及時雨”，解決了企業最難的資金問題。“2021年11月，我們從市人社局順利申請到200萬元的創業擔保貸款，這筆貸款無需支付擔保費并享政府利息補貼，企業的融資成本僅為2.35%/年。”趙威盛說，企業還依托政府提供的各項補貼政策，平穩渡過困難期。

“在深圳這片創業沃土的滋養下，我們的發展動力更足了。”如今，麥格美已打通國內多家知名電商平臺和社交媒體網站等多種線上銷售渠道，包括天貓、淘寶、京東、小紅書、抖音等，并在多個城市開設近40家線下直營門店，員工人數也從成立初期的4人上升至目前的134人，企業未來發展一片向好。

深圳市JTD科技有限公司：

銀行送政策上門助力企業發展

“這已經是我們企業申請到的第二筆創業擔保貸款，這種低成本創業資金真是雪中送炭，緩解企業的資金壓力，幫企業減負前行，幫助我們度過寒冬。”今年5月，當吳先生再次領到中國銀行深圳分行發放的500萬元創業擔保貸款時，長長舒了一口氣。從申請、審核審批、公示到放款，前后僅僅用了兩周時間，這筆享受政府貼息的低成本創業資金，解決了小微企業創業者融資成本高、資金緊張的燃眉之急。

吳先生是深圳市JTD科技有限公司（下稱“JTD科技”）的創始人，公司主營業務是游戲手柄等游戲高端配件的研發、生產與銷售，是一家國家級科技企業，產品通過跨境電商平臺遠銷歐洲、美洲、澳洲及東南亞等國家地區。

“近年來全球游戲產業需求增長，我們也算站在風口，抓住了發展機遇。客戶產品出口需求持續增長，公司經營狀況良好。”然而，受全球疫情形勢影響，2021年開始企業經營遭受到了較大壓力。

“疫情對全球貿易帶來的負面影響顯而易見。首先，全球各種展會取消，很多新產品展示銷售途徑受限；貨運方面的影響更大，港口貨物積壓，尤其是出口海運更是價格高漲，一倉難求，這些都給企業帶來了比較大的資金壓力。此外，國際形勢復雜多變，國內疫情反復，上下游工廠不同程度停工，都增添了很多不明因素。”吳先生分析。

中小微企業一直是中行深圳分行創業擔保貸款的重點扶持對象，中行客戶經理一直與企業保持著密切的聯系，在了解到企業的困難之后，向他們拋出了橄欖枝。在客戶經理的幫助下，吳先生詳細地了解了政策的相關條件和要求。讓吳先生滿意的是，銀行主動把服務送上門，客戶經理上門了解經營情況、收集資料提交審查審批，經過綜合評估，為其授信500萬元，并實現快速放款。這期間除了放款環節，吳先生并不需要自己往返奔波辦理業務。

“500萬不是一筆小數目，幫助我們企業順利地開展生產。去年公司經營發展順利，用工人數從63人上升到94人，新增就業用工31人，新增就業用工比例近50%，就業帶動效果顯著。”吳先生認為，貸款發放作用明不明顯，新增就業數據就是最好的證明。

今年上半年，由于國內疫情反復，上下游企業出現不同程度停工停產，JTD科技短期流動資金和生產用工再次受影響。中行客戶經理提前聯動存量合作擔保機構，為企業順利續做小微企業創業擔保貸款，繼續幫助其增加就業用工以及經營發展。

“有政府為我們保駕護航，企業可以心無旁騖進行研發生產經營，壯大發展。”吳先生認為，創業擔保貸款這場惠企暖民政策的“及時雨”，將助力小微企業揚帆起航。

港籍人員余天寶：

低成本貸款提供創業“第一桶金”

“便捷遠遠超過了我的想象。”在接受記者采訪時，余天寶連連表示贊嘆。他認為，對于創業者來說，政府的低成本創業擔保貸款等于“雪中送炭”，為創業者提供了創業的“第一桶金”。

余天寶是港籍人員，受家人影響，多年來一直從事艾灸類產品的線上線下銷售。“這么多年也積累了不少客戶群，掌握了很多艾灸方面的技術，就想著還是開一家養生館，可以給更多的人提供服務。”幾經籌備，余天寶注冊了公司，在龍崗區南聯社區租了店面，開了一家“李時珍蘄艾灸療館”。

誰知新店剛開張，新一輪的疫情來襲。“要知道創業就像大浪淘沙一樣，風險很大。受疫情的影響，去年年底至今年年初，公司業務幾乎停滯，但是備貨需要資金、店面租金以及員工工資還是要維持不變，其艱難不言而喻。”創業搭上了余天寶多年的積蓄，未來何去何從，他開始焦慮不安。正在他一籌莫展的時候，他發現了創業擔保貸款政策。“沒有身份限制，港籍人員也可以申請。”

原來，深圳農商銀行客戶經理聯合各街道社區及村辦、園區等，巡回開展創業擔保貸款宣講活動，讓創業者了解貸款政策和業務，促進創業項目與創業服務、支持政策的有效對接。

據了解，深圳農商銀行開放創業貸快速受理通道，申請人可從線上和線下同步咨詢辦理業務，辦理貸款業務網點覆蓋深圳各區。線上通過“信通普惠金融”小程序及手機銀行APP“普惠貸款”板塊，可提交創業擔保貸款線上申請；線下可前往深圳農商銀行200多個網點咨詢，符合申請條件的借款人由銀行普惠金融部創業貸專屬客戶經理即時跟進受理。

“整個流程非常順暢，深圳的優惠政策真正落到實處，讓創業者受惠。”最終，余天寶獲得了個人最高40萬元的低成本創業貸款。

余天寶表示：可能有人認為40萬元的數量不多，但是對于小成本創業來說，已經彌足珍貴了。熬過最艱難的時期，今年4月之后，公司的運轉慢慢走上正軌，生意逐步恢復正常。

深圳市創業擔保貸款實施辦法

個人創業擔保貸款

一、貸款對象

1、法定勞動年齡內的創業者。2、有具體經營項目、在本市辦理法定登記注冊手續（包括小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位）。3、本市戶籍人員和港澳臺居民企業注冊年限無限制，其他人員企業注冊需在3年內。4、社保要求：借款人應當在其法定登記主體內連續正常繳交6個月以上（提出申請之月前6個月）社會

保險費。本市普通高校、職業學校、技工院校在校學生不受社會保險參保要求限制。5、其他：提交申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費貸款

（含信用卡消費）以外，個人借款人及其配偶應沒有其他貸款。

二：貸款要素

1、貸款金額：個人創業擔保貸款額度最高60萬元，合伙經營的按符合貸款對象及條件的合伙人每人

最高60萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款（以下簡稱“捆綁性”貸款）。2、貼息標準：自2021年1月1日起，新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人

承擔，剩余部分財政給予貼息。3、貸款期限：最長3年。4、還款方式：等額本息、按月付息，到期一次性還本等。

小微企業創業擔保貸款

一、貸款對象在深圳登記注冊、當年新招用職工人數達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），

并為其連續正常繳交6個月以上社會保險費的小微企業，可以申請創業擔保貸款。二、貸款要素

1、貸款金額：由擔保機構、經辦銀行根據企業經營狀況、還款能力、吸納就業情況等合理確定，

最高500萬元。2、貼息標準：自2021年1月1日起，新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，

由借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。3、貸款期限：最長3年。4、還款方式：按月付息，到期一次性還本等。（記者 莊瑞玉 通訊員 馬雙麗 張菲妮）