5月20日，記者從人民銀行成都分行獲悉，近日，該行與四川省財政廳、四川省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、國家外匯管理局四川省分局聯合印發《關于做好金融助企紓困工作的通知》（成銀發〔2022〕32號），結合四川實際提出了金融支持穩增長和助企紓困19條具體工作措施，促進金融資源向重點領域、薄弱環節和受疫情影響嚴重的企業、行業傾斜，全力做好穩企業、保就業、惠民生金融服務工作。

突出對穩增長保主體的金融支持

《通知》指出，要突出對穩增長保主體的金融支持。對四川經濟增長貢獻大的投資項目，積極探索采用銀團貸款或聯合授信的方式，按照“投資早發力”“適度超前開展基礎設施投資”要求，建立重點項目“一項目一專班一方案”工作機制，保障在建項目順利實施，支持新開工項目盡快形成實物工作量。對受疫情影響較大的普惠小微企業和個體工商戶，綜合運用貨幣政策工具、財政貼息獎補政策、金融監管政策給予大力支持，發揮好普惠小微貸款支持工具作用，對地方法人金融機構按照普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。

實施“支小惠商貸”，對使用支小再貸款資金發放 普惠小微貸款的地方法人金融機構，財政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過LPR+0.15個百分點（以目前LPR，一年期貸款利率不超過3.85%）。支持小微企業和個體工商戶合理展期續貸，積極培育首貸戶，對依法無須獲得證照的自主就業者，比照個體工商戶給予金融支持。推動降低普惠小微企業綜合融資成本，嚴禁銀行保險機構違規向企業收取服務費用或變相轉嫁成本，推動政府性融資擔保和再擔保機構將普惠小微平均擔保費率降至1%以下。推廣隨借隨還貸款，推動信用信息共享，提高普惠小微信用貸款占比。

強化對重大發展戰略的融資保障

《通知》強調，要強化對重大發展戰略的融資保障。加大對受困行業和企業的走訪力度，利用線上線下融資平臺，促進銀企融資對接，推動金融產品和服務方式創新。針對制造強國戰略，開展“制惠貸”試點，建立制造業貸款風險分擔資金池。發展供應鏈金融，推廣應收賬款質押貸款，推動應收賬款票據化，保障產業鏈供應鏈安全穩定。保障貨運物流暢通，對暫時償還貸款困難的運輸物流企業，給予貸款展期和續貸安排。

針對綠色發展部署，持續加大對環保、節能、清潔能源等綠色經濟的信貸支持。加強央行碳減排支持工具、“川碳快貼”等政策工具的運用，對金融機構發放符合要求的綠色貸款按本金的60%提供央行再貸款支持。創新綠色金融產品，探索開展碳排放權、用能權等資源環境權益抵質押融資。

針對創新驅動新動能，充分運用央行科技創新再貸款加強支持，對金融機構發放符合要求的科技企業貸款，按照本金60%提供央行再貸款資金。實施科技創新金融服務“星辰計劃”，建立完善科技金融專營服務機制，推廣基于區塊鏈的知識產權質押融資服務平臺，通過多元融資組合為創業創新提供便利的金融產品及服務。強化科技保險服務，推進首臺（套）重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險試點，豐富知識產權保險業務品種。

彰顯“金融為民”的政策導向

《通知》要求，要彰顯“金融為民”的政策導向。堅持“房住不炒”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，合理確定個人住房按揭貸款利率和首付比例，支持首套和改善性住房需求。支持開發企業和建筑企業合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產融資平穩有序。堅守擴大內需戰略基點，規范發展消費信貸產品和服務，加強金融消費權益保護，拓展數字人民幣試點應用場景，靈活調整受疫情影響失去收入來源人員住房按揭貸款、個人貸款、信用卡還款期限安排。提高新市民創業就業信貸支持和保險保障水平，優化新市民創業信貸產品，鼓勵商業銀行按照市場化原則，通過降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式降低新市民創業融資成本，優化新市民創業信貸產品。

形成多方協同的政策合力

《通知》提出，要形成多方協同的政策合力。圍繞穩外資、穩外貿部署，開展跨境貿易投融資外匯服務提升年行動，完善中小微企業匯率風險管理服務，深化跨境融資金融服務平臺應用，推動跨境貿易人民幣結算。圍繞多層次資本市場，加強企業融資培育，支持企業上市融資，發行資產證券化產品和房地產信托投資基金，盤活存量金融資產。圍繞保險保障支撐，創新貸款保證保險產品，開通理賠綠色通道，延長受疫情影響人員繳費期限。圍繞發揮地方金融組織作用，鼓勵金融機構與政府性融資擔保機構開展“總對總”合作，弱化盈利考核要求，降低保費和反擔保要求，提高擔保效率，簡化擔保流程，及時履行代償義務。圍繞基礎金融服務，開展“暖心惠民”支付服務活動，加強現金管理供應，落實疫情期間征信調整政策，優化國庫服務，保障疫情防控、退稅資金優先撥付。（本報記者 吉雪嬌）