盡管今年4月新冠肺炎疫情對經濟運行造成較大沖擊，但高質量發展大勢未變，尤其是內需韌性凸顯。國家統計局5月16日發布的數據顯示，今年1至4月，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長6.8%；社會消費品零售總額雖同比下降0.2%，但網上零售額繼續保持增長。

受訪專家表示，往后看，擴內需仍是穩增長的重中之重。在資金和項目的支撐下，二季度基建投資增速繼續回升可期；消費最差階段或已過去，未來企穩回升可期。

投資穩增長作用增強

今年以來，各地區各部門落實促進工業經濟平穩增長政策，大力推動重大制造業投資項目開工建設，實施大規模增值稅留抵退稅政策，企業發展信心足，制造業投資增長仍有支撐。

具體來看，今年1至4月，全國固定資產投資（不含農戶）153544億元，同比增長6.8%。分領域看，基礎設施投資同比增長6.5%，制造業投資同比增長12.2%，快于全部投資增長。

高技術產業投資增長22%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長25.9%、13.2%。高技術制造業中，電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長30.8%、29.4%。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉透露，根據有關信息，在目前上海市的9000多家規模以上工業企業中，已復工企業占比近50%。5月以來，前期受疫情影響較大的貨運物流持續恢復，全國發電量等實物量指標也在改善。

各地基建項目后續儲備也較充足。據光大證券研究所統計，截至今年4月初，已披露2022年重大項目建設計劃的24個省（區、市），年度投資規模達12.7萬億元，可比口徑較2021年增長11%。從11個省（區、市）披露的具體投向來看，投向基建項目的比重為47%，高于去年。不僅如此，今年以來，專項債發行和使用加快，可用于基礎設施投資的財政資金較為充足。

未來投資表現將如何？財信研究院副院長伍超明對中國商報記者分析，“預計轉型升級需求和留抵退稅將對制造業投資形成向上支撐，但需求趨弱和成本上漲或制約投資高度。疫情短期內仍將擾動基建項目開工施工進程，但在資金和項目的支撐下，二季度基建投資增速繼續回升可期。”

消費最差階段或已過去

從消費表現來看，市場銷售減少，基本生活類商品銷售和網上零售持續增長。

值得一提的是，今年1至4月，全國網上零售額38692億元，同比增長3.3%。其中，實物商品網上零售額32887億元，增長5.2%；占社會消費品零售總額的比重為23.8%。從業態看，自助式消費和社區店零售保持增長。今年1至4月，限額以上超市、倉儲會員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區消費密切相關的食雜店、便利店零售額分別增長2.4%、6.8%。

但是，今年4月消費受疫情短期沖擊明顯。數據顯示，4月，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，同比下降22.7%。

中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文對記者分析，當前消費主要受三方面因素拖累：一是消費場景受限。今年4月以來，受疫情影響，線下接觸型的服務型消費受到較大抑制，最為典型的是餐飲收入下降22.7%。二是消費意愿低迷。不少家庭和企業的儲蓄和積累被不斷消耗，抗沖擊能力下降，且居民對未來預期轉弱，儲蓄意愿上升。三是消費能力有一定削弱。4月城鎮調查失業率持續走高，居民可支配收入增速放緩，進而拖累居民消費。

付凌暉表示，從近兩年來的經驗看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復，被壓抑的消費需求會得到較快釋放。受益于信息技術發展，一些傳統接觸型消費加快向線上轉移，居民消費升級態勢仍會持續，有利于支持消費增長。

“往后看，預計消費最差階段或已過去，未來企穩回升可期。”伍超明對記者表示，“國內疫情逐漸好轉、促消費政策顯效和經濟緩慢修復將共同支撐消費觸底回升。”

政策加力打開內需空間

受疫情影響，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力更為突出，新的下行壓力進一步加大，對于釋放內需潛力而言也將更具挑戰性。王靜文對記者表示，一是居民加杠桿意愿下降，房地產市場走弱；二是居民對未來預期轉弱，從而導致儲蓄意愿上升，消費意愿下降。伍超明也認為，疫情沖擊在一定程度上影響了人們的就業收入，推高了儲蓄需求，對消費產生的滯后間接沖擊將制約消費回升力度。

對此，王靜文建議，從投資角度看，一是應通過支持剛性需求和改善性需求，鼓勵居民加杠桿；二是應通過加大財政支出力度，適度超前加快基礎設施建設。從消費角度看，一是應加大紓困力度，穩住更多市場主體，保住就業崗位，穩就業；二是可通過發放消費券等方式，帶動居民消費；三是要注重疫情防控的精準性，盡快修復消費場景。

今年4月29日召開的中共中央政治局會議強調，要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設；4月25日，國辦印發了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，通過5方面20項舉措拉動消費。

今年以來，各地紛紛出臺舉措進一步擴大內需。消費方面，福建發放4億元商旅消費券，重慶補貼汽車“以舊換新”，云南擬減免73個旅游景區的門票；投資方面，逐漸走出疫情影響的吉林省累計開復工5000萬元以上項目2088個，武漢集中開工億元以上重大基礎設施和生態環境項目54個、總投資321.2億元……各地一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實施，投資穩增長作用繼續發揮，消費有望逐步恢復。

“疫情擾動不會改變我國經濟平穩運行趨勢，也不會改變我國經濟韌性足、潛力大、空間廣的特點。在各項政策支持下，國民經濟將會加快恢復，實現企穩回升。”付凌暉說。（本報記者彭婷婷）