人力資源社會保障部和國家郵政局近期印發《關于推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》。記者初步統計，3月份以來，河北、陜西、廣西、湖南、江蘇、浙江、安徽等多地已出臺文件細化具體實施方案、明確時間表，加強快遞員群體工傷保障。

專家認為，工傷保險能夠保障工傷職工得到及時有效的醫療救治和經濟補償，是用人單位及職工抵抗工傷風險的一道堅實的“防火墻”。但也要看到，快遞員群體勞動合同簽約率低、職業風險高，社會保險參保率整體仍然不高，補充商業險保障不足。專家建議繼續壓實快遞企業責任、鼓勵規范用工，同時進一步打通制度堵點，用“靈活的保障”對應“靈活的就業”。

多地發文推動快遞員參保工傷保險

廣西明確提出，今年9月底爭取實現全區快遞企業、基層快遞網點優先參加工傷保險覆蓋率達到70%以上，力爭年底前基本實現全區快遞企業、基層快遞網點優先參加工傷保險全覆蓋。陜西提出，到今年6月建立完善基層快遞網點優先辦理工傷保險的工作機制，到12月底全部快遞企業從業人員實現100%參加工傷保險。

河北實施方案提出，到2023年底，力爭實現已在郵政管理部門進行快遞末端網點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網點的快遞員群體參加工傷保險動態全覆蓋。

浙江也發文明確，快遞企業和基層快遞網點應當為與其建立勞動關系的從業人員，依法參加社會保險；用工靈活、流動性大的基層快遞網點，可以為不完全符合建立勞動關系情形的，從事快遞收寄、分揀、運輸、投遞和查詢服務的從業人員，單險種參加工傷保險。

在費率核定上，《關于推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》要求，各統籌地區社會保險行政部門應當按照現行工傷保險費率政策，根據“以支定收、收支平衡”原則，合理確定本地區快遞行業工傷保險基準費率。記者了解到，各地實施中均由快遞企業為從業人員申報繳納工傷保險費，從業人員個人不繳費。以四川綿陽為例，基層快遞網點統一由用人單位在市社保中心辦理參保登記，繳費基數統一按上年度全省城鎮全部單位就業人員月平均工資和參保人數確定，工傷保險基準費率統一按0.4%執行。工傷保險費由參保企業繳納，個人不繳費。

社會保險參保率仍有提升空間

“以前買的是商業意外險，每人一年的費用要600多元，現在這個200多塊錢，這是實實在在的好事。”浙江省蘇州市某快遞網點負責人表示，以前商業意外傷害險等商業保險保費比較高、賠付金額也有限，保障范圍沒有工傷保險范圍寬。現在工傷保險涵蓋了工傷醫療費，包括一次性傷殘補助金、一次性醫療補助金，還有就業補助金及工亡待遇等很多待遇，有效解決了用工保障難題。

安徽阜陽一位通達系快遞企業末端網點負責人告訴記者，今年1月起，網點快遞員已全部參保工傷保險，保費為每月約30元，“從前我們是只買了每人每年260元的商業保險，現在又加上了工傷保險，保障更全面了。”

專家認為，出臺并落實平臺靈活就業人員職業傷害保障辦法，完善快遞員群體多層次保障體系，是一個較大的突破和創新。勞動經濟學會就業促進專業委員會秘書長歐陽俊在接受記者采訪時表示，工傷保險能夠有效化解企業因職工工傷事故導致的經濟風險，保障工傷職工得到及時有效的醫療救治和經濟補償，是用人單位及職工抵抗工傷風險的一道堅實的“防火墻”。

不過也要看到，我國目前有快遞員約400萬人，這一群體勞動合同簽約率低、職業風險高，社會保險參保率整體仍然不高，補充商業險保障不足。記者在采訪中也發現，部分快遞員個人繳納五險意愿不強，認為會影響實際到手收入，“多了是負擔”。廣西南寧市一些快遞員表示，社保是“羊毛出在羊身上”，公司如果購買五險，則肯定會降低自己當前的當月收入。也有快遞網點負責人表示，一旦聽說交“五險”需要快遞員與公司共同繳費，不少快遞員就會“望而卻步”。

此外，快遞員群體有流動性大的特點，社保異地繳納和轉移接續困難、養老保險和醫療保險權益異地使用不暢等一系列問題，也都影響了參保的積極性。一位通達系快遞公司山東管理中心負責人告訴記者，公司在山東省的快遞員只有20%左右實現了社保五險覆蓋。

專家建議壓實快遞企業責任、鼓勵規范用工

專家認為，未來全面提升快遞員群體保險保障水平，仍面臨制度、資金等方面的壓力，需要繼續壓實快遞企業責任、鼓勵規范用工。

專家建議，要用“靈活的保障”對應“靈活的就業”，通過完善法規解決用工企業沒有法定繳納義務、靈活就業者本人沒有繳納途徑的障礙。同時，也可通過政府配套出臺補貼獎勵等鼓勵性措施，繼續提高商業保險覆蓋的深度和廣度。

首先是壓實企業責任，推動規范用工。基于快遞行業用工復雜的現實狀況，首先在用工管理上加強規范，鼓勵快遞企業直接用工、簽訂勞動合同、規范使用勞務派遣；其次，壓實快遞公司總部對加盟網點規范用工和員工權益保障的責任，加強對快遞企業總部的約束，通過快遞企業總部推動加盟網點參保。

其次，加大資金支持。快遞員的保險權益構建，需要地方財政的大力支持。廣西桂林一位監管層人士表示，增加社會保險和商業險投保，如果不能給予相應的財政支持，效果恐怕會難達預期。某地方快遞行業協會負責人建議，可針對快遞員群體特點和需要，研究開發快遞專項商業保險險種，建議采取“政府補一點、企業出一點、個人交一點”的方式，滿足這一高風險人群的保險保障需求。

同時，要加強宣傳引導。專家建議，要對快遞企業加強引導，讓快遞企業和快遞員認識到參保的好處，提高工傷預防意識和知法遵法守法的意識。