服務貿易正日益發展為穩定經濟預期的新支撐。開年以來，我國服務貿易的表現情況備受社會關注。商務部近日公布的數據顯示，今年1—2月，我國服務貿易繼續保持較好增長態勢。服務進出口總額9534.8億元，同比增長33.5%；其中服務出口4675.8億元，增長39.4%；進口4859億元，增長28.3%。服務出口增幅大于進口11.1個百分點，帶動服務貿易逆差下降57.6%至183.1億元，同比減少249.1億元。

現狀

實現穩定增長

今年1—2月，我國知識密集型服務進出口額達3824億元，增長17.9%。其中，知識密集型服務出口2196.9億元，增長20.3%；出口增長較快的領域是知識產權使用費、電信計算機和信息服務、其他商業服務，分別增長72.1%、25.7%、17.1%。知識密集型服務進口1627.1億元，增長15%；進口增長較快的領域是保險服務，增速達124.9%。

商務部新聞發言人高峰表示，去年以來，我國知識密集型服務出口競爭力顯著提升。新冠肺炎疫情深刻影響了人們的生產生活方式，視聽服務、醫療、教育、網上零售等在線提供與線上消費大幅增長，數字支付手段大量運用，為知識密集型服務貿易快速增長拓展了空間。2021年，我國知識密集型服務出口增長18%；其中，個人文化和娛樂服務、知識產權使用費、電信計算機和信息服務出口分別增長35%、26.9%、22.3%，顯示出較強的出口競爭力。

旅行服務進出口有所恢復。1—2月，我國旅行服務進出口額達1497.7億元，增長16.9%，其中出口下降7.1%，進口增長19.1%。剔除旅行服務，1—2月我國服務進出口增長37.2%，其中出口增長41%、進口增長32.5%；與2019年同期相比，服務進出口額增長59.4%，其中出口增長75.3%、進口增長42.4%。

另據國家統計局數據，2021年，我國服務業增加值同比增長8.2%，占國內生產總值的比重為53.3%。服務業新動能逐步激發，新業態新模式不斷涌現；與此同時，新一代信息技術大大提高了服務的可貿易性，制造業與服務業持續融合，服務供給的質量、效率明顯提升，這都為服務貿易協調發展奠定了堅實基礎。

問題

短板有待補齊

商務部表示，我國服務業在出口增加值的創造上已高于制造業，服務貿易扮演著越來越重要的角色。

“十四五”時期，服務業跨國投資合作、服務貿易開放發展迎來新的契機。據預測，到2025年，我國服務業增加值占GDP（國內生產總值）比重將達到60%，服務業發展前景廣闊。

“2020年我國服務貿易規模位居全球第二，但服務貿易在GDP中的占比低于世界平均水平，服務可貿易程度較低。”中國社會科學院財經戰略研究院研究員趙瑾表示。

中國貿促會貿易投資促進部與中國服務貿易協會聯合發布的《中國服務貿易行業發展研究報告（2020）》提到，目前我國服務貿易仍存在四方面短板，即服務貿易發展的產業基礎還相對較弱，服務業在GDP增加值中的占比為54.5%，低于世界服務業在世界GDP增加值中的占比67%；服務貿易在國際貿易中的占比為14.64%，低于全球服務貿易在國際貿易中24%的占比；服務業制度型開放相對不足；服務貿易出口競爭力提升緩慢，服務貿易逆差依然處于較高水平。

趙瑾認為，推動服務貿易跨越式發展，以服務業的大開放推動服務業的大發展，有利于補短板、強弱項，更好滿足世界第一制造業大國的生產性服務需求，以及人民群眾對教育、醫療、養老等生活性服務的巨大需求；有利于釋放服務業發展潛能，培育國內競爭市場，加快推動國內國際雙循環相互促進。未來服務貿易創新發展的方向應以數字化為抓手，實現高水平開放和體制機制創新。要推動制造業服務化和服務業數字化發展，充分發揮數字技術對產業發展的放大、疊加、倍增作用，以數字技術賦能服務貿易發展，全面提升我國服務可貿易程度。

前景

推進創新試點

業內專家表示，當今社會已經進入服務經濟時代，服務貿易成為國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，是世界經濟增長的重要動力源。促進服務貿易創新發展，要進一步激發創新活力，積極培育服務貿易發展新動能。

山東社會科學院國際經濟研究所副研究員劉曉寧建議，應聚焦創新驅動，培育服務貿易發展新動能。努力形成有助于服務貿易業態創新的多元化發展模式和發展路徑；順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，推動服務型制造和產業數字化轉型，助推服務貿易數字化進程；鼓勵運用各種新興技術改造提升傳統服務貿易，支持引導研發設計、知識產權、信息技術、文化創意等領域的服務企業加大研發投入力度。

2020年，國務院原則同意商務部提出的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，同意在28個省（區、市）開展為期3年的全面深化服務貿易創新發展試點。方案明確了全面探索完善管理體制、全面探索擴大對外開放、全面探索提升便利水平等八項任務，全面推進我國服務貿易深層次改革、高水平開放、全方位創新和高質量發展。

在2021年印發的第一批16個最佳實踐案例基礎上，日前，國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室印發全面深化服務貿易創新發展試點第二批“最佳實踐案例”，供各地在服務貿易創新發展工作中參考借鑒。第二批“最佳實踐案例”從完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創新發展模式、健全促進體制、優化政策體系6個方面編撰形成17個案例，涉及上海、深圳、蘇州、石家莊等試點城市以及國家外匯管理局、中國出口信用保險公司等。

高峰透露，今年商務部將按照黨中央、國務院部署，堅持穩字當頭、穩中求進，持續推進服務貿易改革、開放、創新，持續推進服務貿易創新發展試點各項政策舉措落地見效，總結推廣更多制度創新成果。（本報記者 李遠方）