2022年一開年，一部與個人“數據權利”和數字經濟發展極其相關的重要法律開始在深圳施行，這就是《深圳經濟特區數據條例》。《條例》不僅是國內數據領域首部基礎性、綜合性立法，也是深圳綜合改革試點取得的重要階段性成果之一。

為數據立法為何如此重要？因為它事關公民權益保護和國民經濟未來發展。網絡時代的來臨給人們的生產生活帶來諸多便利，也為個人數據安全帶來隱患。伴隨著數據應用領域的不斷拓展，數字經濟在優化供需匹配大顯神通，打開了經濟增長的新路徑，推動了新一輪技術革命和傳統產業變革的加速演進。因此，數據被稱作“21世紀的石油”，成為與土地、勞動力、資本、技術相并列的生產要素；數字經濟則被認為是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態和未來經濟發展主要動力。

數據既已成為市場發展要素，完善數據交易規則和標準規范、構建數據流通監管體制，保障數據要素安全有序規模化流動就成為應有之義和重中之重。正如進行中的北京冬奧會，高質量的競賽場館和賽道是幫助運動員創造佳績的重要保障之一。

深圳數字經濟產業發達，通過立法為數字經濟鋪就騰飛“賽道”，不僅能滿足自身的迫切需要，也將為全國加快培育數據要素市場提供更多經驗。數據顯示，根據國家統計局統計口徑，2020年，深圳市數字經濟核心產業增加值達到8446.6億元，占全市GDP比重30.5%，總量和比重都位居全國第一；同時深圳具有毗鄰港澳的地緣優勢，跨境電商、跨境支付、供應鏈管理等跨境數據業務應用場景豐富。

疫情沖擊下，數字經濟突破空間限制的優勢更加凸顯。數字經濟為深圳疫情防控、復工復產、城市運轉等方面的重要作用已是有目共睹，其自身也得以快速增長。去年深圳GDP一舉突破3萬億元大關，數字經濟在其中發揮了重要支撐作用，相信疫情過后這一產業還將迎來更大發展。此外，還有更多新興產業也需要以發達的數據市場為依托，如人工智能產業、智能網聯汽車和智能產業機器人等等。因此大力興建數據要素市場，就能為深圳的高質量發展蓄積更大能量。

今年1月26日，深圳再獲放寬市場準入若干特別措施。深圳提出，將充分利用特別措施建設數據交易場所，加快培育數據要素市場。待到這一交易平臺建成，數據價值就能得到更加深度的挖掘和更加廣泛的利用，屆時不僅是深圳，粵港澳大灣區及更大區域也將因此受益。數字經濟的騰飛必將進一步推動中國經濟高質量發展，這正是深圳的使命所在！（本報首席評論員 胡蓉）